Informativo jurídico

1. El Gobierno Griego ante la situación económica de los  municipios decidió suprimir los de menos de 10.000 habitantes y proceder a su concentración. ¿Qué opina de esta medida? ¿Piensa que en España deberíamos tomar alguna decisión parecida?

Respuesta: La decisión del gobierno griego ha venido motivada por una situación económica excepcional que, por extensión y gravedad, ha derivado en una urgencia nacional. En estos casos cada gobierno aplica las medidas de choque que le permitan cumplir con el máximo rigor las prerrogativas impuestas desde Europa para hacer frente a su déficit económico. En España el presidente de la patronal catalana y de la CEOE, Joan Rosell lanzó hace un par de meses, entre otras, la propuesta de reducir a la mitad los municipios de España, como medida de choque para reducir el déficit público. Propuesta que no comparto en absoluto.

Creo que abrir debates de este tipo hace un flaco favor al municipalismo y a lo que representan los ayuntamientos como primera instancia administrativa de proximidad. Fusionar municipios contraviene la esencia misma del principio de subsidiariedad a través del que se rigen las propias instituciones europeas. En España el municipalismo ha sido determinante para que este país diera el salto cualitativo y cuantitativo que ha vivido este país en los últimos 30 años y este salto de escala se debe a las ciudades y a los ayuntamientos que han atendido, en primera persona, las necesidades de sus respectivas ciudadanías. En España sí que se debe afrontar en breve un debate para mejorar y hacer más eficiente la financiación de las corporaciones locales que con los años han asumido nuevas competencias sin su correspondiente partida económica.

2. ¿Le preocupa el nivel de deuda que soporta su ayuntamiento?

Respuesta: En Barcelona cumplimos y seguiremos cumpliendo. Afrontamos la crisis con unas finanzas saneadas. Durante muchos años en Barcelona, aparte de diversificar nuestro modelo productivo, hemos hecho y hacemos los deberes. En épocas de bonanza económica no hemos tirado la casa por la ventana: hemos ahorrado, sin dejar de invertir y generando promoción económica. El presupuesto de Barcelona para 2011 asciende a 2.221 millones de euros, un 9,7% más respecto al año pasado. Hemos optado por avanzar deuda por valor de 240 millones de euros en 2010 para financiar inversión en 2011. Con esta suma el presupuesto total consolidado para 2011 es de 2.461 millones de euros. Con estas finanzas Barcelona va a tener una deuda de 1.100 millones cifra que representa el 50% sobre los ingresos corrientes, muy por debajo del límite del 75% que fija el Ministerio de Economía como límite máximo de endeudamiento. La contención de gasto realizada a partir de nuestro Plan de Austeridad en 2010 nos permite un ahorro de 70,3 millones de euros. Barcelona sigue siendo la ciudad española que más invierte por habitante, al final del mandato habremos invertido 3.000 millones de euros, nunca antes se había invertido tanto en Barcelona como en los últimos años. Barcelona es de las grandes ciudades españolas la menos endeudada. El nivel de endeudamiento de Barcelona, que se sitúa 794 millones de , es diez veces inferior, al de Madrid. Mi objetivo es continuar administrando las finanzas municipales con el máximo rigor, la máxima responsabilidad y la máxima eficacia.

3.  ¿Qué soluciones  propone, teniendo en cuenta la situación económica de nuestro país, para terminar  o reducir  los problemas económicos de nuestros municipios?

Respuesta: La receta financiera de Barcelona es clara: rigor, responsabilidad y eficacia. Nuestro presupuesto tiene una prioridad y ésta no es otra que el bienestar de las personas. Marcamos líneas de acción estratégicas para salir reforzados de este ciclo económico recesivo y priorizamos: promoción económica y creación de empleo para afrontar la crisis; atención a las personas; seguridad y espacio público. Por tercer año consecutivo no aumentaremos impuestos ni presión fiscal.

4. Con independencia de cuestiones económicas, ¿cuál es el principal problema de su municipio y qué decisiones ha adoptado o piensa adoptar para solucionarlo?

Respuesta: A mí me gusta hablar de retos y oportunidades. El reto de Barcelona es mantener su esencia y reforzarla y, a la vez, hacerla compatible con los retos y las nuevas realidades que nos plantea la globalización. En este contexto es necesario que Barcelona realce sus elementos diferenciales que son su valor añadido. Barcelona es una ciudad mediterránea, abierta, acogedora, respetuosa con la diversidad que se construye desde dentro hacia afuera. Mi obsesión es fortalecer las múltiples barcelonas que construyen la gran Barcelona. Creo en la Barcelona de los barrios que desde la proximidad construye ciudad, ciudadanía y nos posiciona en el mundo global sin perder carisma, ni autenticidad.

5. ¿Piensa que en su provincia la colaboración y comunicación entre la Diputación y los municipios es correcta?

Respuesta: La comunicación y colaboración entre Ayuntamiento y Diputación de Barcelona es excelente. Nuestra Diputación es un elemento esencial para Barcelona y su área metropolitana. La excelente red de bibliotecas de Barcelona que gestionamos conjuntamente, por ejemplo, es el servicio público mejor valorado por los barceloneses. La gestión de espacios forestales o políticas de infraestructuras y educación y cultura de dimensión metropolitana no serían posibles sin la mutua colaboración institucional entre municipio y Diputación.

6. Desde que es alcalde, ¿qué decisión o iniciativa suya considera la más importante?

Respuesta: Ante todo yo me siento orgulloso de los ciudadanos de Barcelona. Es un honor y un privilegio para este barcelonés ser además alcalde de su ciudad. Ser alcalde de una ciudad exigente, viva, inteligente que cada día se quiere más y mejor y aspira a la excelencia. Desde una perspectiva interna estoy orgulloso de haber fortalecido, con políticas de proximidad, la cohesión social de la ciudad y la Barcelona de los 73 barrios que la constituyen. Hoy cada uno de estos barrios tiene un espacio público dotado de servicios y equipamientos públicos de proximidad, un espacio público seguro, limpio y ordenado que pone en valor el conjunto de toda Barcelona. Desde una perspectiva global de ciudad estoy orgulloso de que hoy el tramo central del túnel del AVE sea una realidad. Hemos dotado Barcelona de una infraestructura estratégica de ciudad, de país y de Estado de alcance europeo.

7. Retornando al tema económico, ¿se le ocurre algún sistema nuevo para incrementar los ingresos municipales que no consista en aumentar los tributos?

Respuesta: Aumentar la presión fiscal es posiblemente la única medida que tienen las administraciones para conservar el nivel de sus servicios cuando la deuda es muy acusada. En Barcelona hace tres años que mantenemos congelada la presión fiscal y tributaria, gracias a la solvencia de nuestras arcas municipales fruto de una política fiscal rigurosa que sin dejar de invertir ha apostado por el realismo y el ahorro en momentos de bonanza económica. Barcelona es una ciudad que planifica su futuro, de ahí que desde hace más de una década diversificamos nuestra economía y apostamos por la competitividad de nuevas áreas productivas basadas en la investigación, el desarrollo, la innovación y la economía del conocimiento y de valor añadido. Es muy importante en momentos de crisis como el actual fomentar mensajes de corresponsabilidad ciudadana que revierten en estrategias que fomentan el ahorro y la valoración y el respeto de los servicios públicos como un bien común que debemos respetar y compartir.

8. ¿Qué consuelo le puede ofrecer a los comerciantes de su municipio que sufren las consecuencias de los "grafiteros"?

Respuesta: En Barcelona pintar grafitis en el espacio público está multado. Entendemos que esta conducta es incívica y por ello la penalizamos por considerar que atenta contra la calidad del paisaje urbano. Para hacer cualquier intervención de este tipo es necesario pedir el permiso correspondiente sin previa autorización esta práctica se considera ilegal. En Barcelona tenemos desde el año pasado un convenio con las asociaciones de comerciantes y empresas de limpieza para ayudar al pequeño comercio a sufragar el coste de limpiar las pintadas, a menudo realizadas en las persianas metálicas de los establecimientos. Acompañamos estas medidas coercitivas con el refuerzo de nuestras políticas de limpieza y mantenimiento del espacio público. Brigadas especializadas en eliminar pintadas, por ejemplo, utilizan impregnaciones para facilitar la limpieza posterior del mobiliario urbano afectado. Soy intransigente con las conductas minoritarias irrespetuosas que degradan el espacio público, el paisaje urbano y perjudican el interés general. Soy partidario de la corresponsabilidad ciudadana.

9. ¿Encuentra alguna justificación para el fenómeno "OKUPA"?

Respuesta: El fenómeno okupa no tiene a mí entender ninguna justificación. Es un allanamiento a una propiedad privada y, por tanto, un delito. Es cierto que la vivienda es un bien escaso pero esta situación no justifica que terceros se apropien de espacios que tienen un propietario. Al ser un conflicto entre particulares las administraciones públicas poco podemos hacer: sólo es posible desalojar un edificio ocupado con el permiso de una orden judicial, sin ella la intervención policial no es posible.

10. Si un emprendedor quiere obtener una licencia de actividad en su municipio, de media, ¿cuánto tiempo necesitará?

Respuesta: El tiempo para obtener una licencia depende de la actividad solicitada. De manera general la media es de un mes porque hemos agilizado los procesos de trámite. Gracias a un programa piloto pionero en Catalunya, auspiciado desde el Ministerio de Industria, la Generalitat de Catalunya y el Colegio de Notarios, desde este mes de mayo es posible constituir en Barcelona sociedades limitadas vía telemática. La tramitación electrónica nos permite agilizar la tramitación para crear una nueva empresa de 48 horas mínimo a un máximo de 10 días, periodo que antes era de 40 días. También posibilita constituir autónomos de manera inmediata. Esta modalidad también reduce los costes de tramitación a la mitad. Hemos pasado de realizar 8 trámites a hacer sólo dos. Otra medida que aplicamos en Barcelona para promover la emprendedora es el programa "Instal·lat al Barri" ("Instálate en el barrio") un servicio que actúa de punto de contacto entre la disponibilidad de locales y oficinas en el barrio y los emprendedores que buscan sede para iniciar su actividad.

11. ¿Es partidario de regular la prostitución o de prohibirla?

Respuesta: Creo que el de la prostitución es un debate que debe abordarse desde una legislación estatal común. La única vía posible de actuación para los municipios es intentar regularla a través de Ordenanzas municipales, una legislación que sólo puede actuar cuando ésta se ejerce en el espacio público. En este aspecto, Barcelona fue la primera ciudad española en redactar una Ordenanza sobre civismo y convivencia y en multar, por primera vez, al cliente que demanda estos servicios. La de la prostitución es una realidad con muchos prismas: mafias internacionales, inmigración ilegal, explotación sexual que se aprovechan de la situación de indefensión de las personas. En Barcelona la prostitución la abordamos desde una perspectiva integral que abarca desde la posibilidad de formación para la reinserción al mundo laboral, a la atención sanitaria, pasando por políticas de atención a las personas que acompañamos con políticas precisas en materia de seguridad y con políticas de proximidad que garantizan la convivencia en el espacio público.

12. ¿Qué detalles le generan desconfianza de una empresa que quiera optar a prestar servicios a su ayuntamiento?   

Respuesta: El Ayuntamiento de Barcelona como el resto de administraciones está obligado, por ley, a convocar concurso público, ceñido a unas bases en las que se definen exhaustivamente la demanda del servicio precisada. Después se analizan las propuestas que han concurrido a la convocatoria y al final se escoge la que cumple más y mejor todos los requisitos solicitados a un coste más competitivo.